广西特色兴边富民行动模式
兴边富民行动20年来，广西始终高度重视、高位推动兴边富民行动，采取建立机制、完善政策、实施会战、加大投入、培育示范、强化宣传等多种措施，做到“六个坚持”，形成了具有广西特色的兴边富民行动工作模式，有力推进了边境地区高质量发展，边境地区呈现出大建设、大发展、大改善、大团结、大稳定的大好局面。
坚持交往交流交融，增强“五个认同”意识，中华民族共同体意识进一步铸牢。
20年兴边富民行动，广西既注重解决边境地区各族群众物质方面的问题，更注重解决思想精神方面的问题。从经济、政治、文化、社会、生态文明各个层面同时发力，不断深化民族交往交流交融，各族干部群众中华民族共同体意识进一步铸牢，“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的良好局面进一步巩固。20年来，通过实施民族团结进步示范创建“百点工程”，打造“边境地区民族团结进步模范长廊”，开展“民族团结进步宣传月”活动;保护与发展边境少数民族传统文化，举办“壮族三月三、八桂嘉年华”和民歌展演、壮语春晚等民族文化活动，打造音乐舞蹈史诗《花山》、京族大型音乐剧《过桥风吹》等一批边境地区少数民族艺术精品，增进了各族群众对中华文化的认同;实施边境线“国旗工程”，在边境地区开展升国旗、唱国歌活动，在边境地区打造一批主题公园、广场、街道、村屯，增强各族群众对伟大祖国的认同。
坚持加快发展，完善基础设施，综合实力显著增强
20年兴边富民行动，广西始终坚持把加快发展作为解决边境地区各种问题的总钥匙，推进边境地区基础设施建设，促进边境地区经济社会发展。先后4次组织实施兴边富民行动大会战，投入资金125.94亿元资金，组织实施138344个项目，边境地区的交通、水利、能源、信息等基础设施全面强化，产业布局更趋合理，特色优势产业体系更加健全，自我发展能力进一步增强，在全国打出了广西兴边富民行动响亮品牌。20年来，广西边境8县(市、区)地区生产总值增长约7倍，财政收入增加约9倍。东兴市再度跻身全国县级市全面小康指数百强，凭祥市多项主要经济指标排在全区、崇左市前列;靖西市财政收入总量位居全区县域前列。3个边境市有防城港、百色两市通了高铁，8个边境县(市、区)公路总里程达8383公里，实现县县通高速公路、乡乡通等级沥青(水泥)路、村村通硬化路，基本形成了以高速公路为主骨架、国省干线公路协调衔接的城乡联网、通达顺畅的公路网络。农村自来水普及率总体达83.75%，用电问题全面解决，光纤网络通达我区边境地区全部行政村，4G网络在边境地区乡镇、行政村全覆盖。广播电视覆盖率达98.3%以上。
坚持以人民为中心，紧扣民生抓发展，民生福祉持续增进。
20年兴边富民行动，广西始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续推进边境地区为民办实事工程，促进边民安心守边固边。边境地区各族群众收入持续增加，住房、教育、医疗、文化、养老等得到全面保障，生活质量明显提升，获得感、幸福感和安全感大幅度提升，对党和政府的满意度也不断提高。2020年，边境地区农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。20年来，传统农林产业、边贸互市商品落地加工、跨境和边境旅游等一批惠及边境地区群众的特色优势产业，如宁明甘蔗“双高”基地、中越跨境自驾游等不断发展壮大。基本公共服务主要领域指标达到或接近全区平均水平，总体实现基本公共服务均等化。城乡居民住房问题整体解决。学前教育毛入园率均达到87%以上，义务教育巩固率均达到93%以上，高中阶段教育毛入学率均达到80%以上。大力实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划，实现村级标准化卫生室全覆盖。医联体建设、远程医疗“县县通”惠民工程建设稳步推进，一定范围内实现了“大病不出县”的目标。城乡居民参保率达97.36%。村级公共服务中心覆盖率达100%。县级图书馆(文化馆)、乡镇综合文化站覆盖率达100%。边民生活补助历经5次提高，达到每人每年2520元。
坚持围绕“三大定位”新使命，推进高水平对外开放，沿边开放水平显著提升。
20年兴边富民行动，广西用好用活党中央、国务院赋予边疆民族地区的特殊优惠政策，积极投身“一带一路”建设，肩负起“构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户”的重要历史使命，实施积极主动的开放带动战略，着力构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。举办中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会，推动边境地区深度融入“一带一路”建设。东兴、凭祥两个重点开发开放试验区和边境经济合作区取得东盟货币服务平台、跨境保险服务中心、国检试验区等多项改革试点“全国第一”和“广西第一”。中国(广西)自由贸易试验区、百色重点开发开放试验区加快建设。防城港国际医学开放试验区是全国首个规划建设的国际医学开放试验区。国家对外开放口岸在广西8个边境县(市、区)全面覆盖。国际贸易“单一窗口”实现所有口岸业务全覆盖，广西进口、出口整体通关时间为13.08小时和1.51小时，稳步走在全国前列。边境贸易加快转型升级，边民互市商品落地加工试点成效明显，3个边贸扶贫产业区如期建成，参与互市贸易边民达11.6万。2019年，边境贸易进出口总值1486.1亿元，多年位居全国边境省区之首。
坚持生态优势金不换，走绿色发展道路，生态文明建设成果丰硕。
20年兴边富民行动，广西始终围绕打造山清水秀生态美金字招牌，统筹生态文明建设和经济发展，更好地把生态优势转变为发展优势。退耕还林还草、石漠化治理、天然林资源保护、重点防护林体系建设、人工造林等重大生态工程有序推进，山水林田湖一体治理机制、生态保护补偿机制、国门生物安全查验机制逐步完善，边境地区森林覆盖率达65.89%，生态安全屏障牢固建立。截至2019年底，沿边地区成功创建了1个自治区级生态市(凭祥市)、6个自治区级生态乡镇、76个自治区生态村。8个边境县共有自治区级以上生态公益林758.5万亩，天然商品林面积80.5万亩;累计完成石漠化综合治理工程林业项目任务12575.2公顷。在那坡县、靖西市、大新县、龙州县、凭祥市和宁明县等6个县，实施山水林田湖草生态保护修复试点工程66个。边境地区农村生活污水治理,土壤污染防治项目扎实推进。国家重点生态功能区县那坡县生态环境质量监测与评价结果基本稳定，生态环境保持优良。
坚持党建引领，凝聚边境治理强大合力，边防安全边疆稳定局面持续巩固。
20年兴边富民行动，广西始终高度重视，自治区党委政府在各个时期均成立兴边富民行动领导小组或大会战指挥部，强化组织领导。自治区各有关部门、边境地区各级党委和政府、边境各乡镇及项目单位的专门组织机构明确分工，通力合作，相互协调，共同推进兴边富民行动。运用“思想筑边、组织固边、先锋戍边、富民兴边、帮扶强边、共建稳边、和谐安边”组合拳，扎实推进边境基层党组织建设。创新设立边境地区联合大党委;打响党旗耀边关等党建品牌;推行边境地区党建工作联席会议制度;强化五级联动边民服务网络建设，构筑边境地区共建共治共享的基层治理体系，凝聚起边境地区基层治理齐抓共管的强大合力。社会治安立体防控体系基本建成，党政军警民“五位一体”合力强边固防机制不断完善，各类破坏活动及违法犯罪行为得到有效防范和打击，边境和谐稳定。
广西崇左：兴边富民谱新篇
2024年10月15日，中越德天(板约)瀑布跨境旅游合作区正式运营。该合作区是由中国广西壮族自治区与越南高平省共同建设和实施的项目，是中国首个跨境旅游合作区，也是中越两国第一个跨境旅游合作区，为两国高水平开放合作探索了路径、积累了宝贵经验。
壮大口岸经济，赋能高质量发展。
凭祥保税仓于2021年设立，货物主要发往东南亚各国，其中越南占比80%，马来西亚、泰国等国家占比20%，友谊关口岸通关高效便利，该公司作为友谊关口岸3C电子类产品主要服务商之一，2024年预计全年保税货值达140亿元。
崇左加快推进中越两国铁路、高速公路、口岸基础设施“硬联通”，提升智慧海关“软联通”，打造安全、稳定的产业链供应链。其中，友谊关口岸上线智慧物流管控平台、智能查验辅助管理系统，启用友谊关口岸扩大开放浦寨—弄尧通道、友谊关口岸11道卡口，进一步优化提升口岸通关效率。通过软硬件双提升，2024年1—11月，经友谊关口岸进出口货运量495.2万吨，同比增长28.5%，进出口货值4251.4亿元，同比增长13.2%。其中，对东盟国家进出口4203.6亿元，同比增长13.7%，居广西各口岸首位。
推进高水平对外开放，充分发挥口岸通道优势。
坚定不移推进高水平对外开放，不断深化崇左对外贸易的规律性认识，充分发挥口岸通道优势，瞄准国内、国际两个市场，加强空间布局、功能提升和产业发展研究，做优做强商贸物流产业、进出口加工产业，发展壮大口岸经济，加快打造国内国际双循环市场经营便利地。
崇左抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)实施等重大机遇，重点面向东盟国家务实开展全方位、多层次、宽领域的开放合作，大力推进跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游等，先后探索形成了一批“全国首创或全国第一、全国率先突破”的经验做法，中国(广西)自由贸易试验区崇左片区外贸进出口总额稳居广西第一，闯出了一条独具特色的沿边开放新路子。2023年，崇左市贸易总量达2393.7亿元，外贸进出口总额连续15年、出口总额连续17年排名广西第一。2024年以来，崇左市坚持“项目为王”理念和“谋划一批、储备一批、建设一批”项目动态管理机制，建立在建、储备、谋划“3个1000亿”联动项目库，在库项目共593项，总投资4532.5亿元，2024年1—11月完成投资313亿元，其中自治区重大项目在库186项，项目数排名全区第五位。
打造口岸经济带，助力固边兴边富民。
崇左实行积极主动的开放战略，充分发挥中国(广西)自由贸易试验区崇左片区等国家级平台，突出抓好中国—东盟产业合作区崇左片区和凭祥产业园建设，高质效承接东部地区产业转移，加快形成“一心、两带、三核、多支点”跨境产业协作格局，打造高水平沿边特色产业集群和“口岸经济带”，持续推动对外贸易扩量提质，巩固“全国边贸第一大市”地位。2024年1—11月，崇左市对《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)其他成员国进出口2191.3亿元，同比增长17.7%。其中，对东盟进出口2168.4亿元，同比增长18.2%。
凭祥产业园是国家重点推进建设的沿边临港产业园区之一、中国—东盟产业合作区崇左片区的重要组成部分。2024年以来，崇左市聚焦自治区建设“一区两地一园一通道”战略任务，深入实施产业园区改革发展专项行动，全力打造沿边临港产业园区的“崇左样本”。目前，该园区已初步形成电子信息、东盟特色产品加工、家居制造三大主导产业集群，主导产业集聚发展，不断延链补链强链。目前，该园区有规模以上工业企业78家，其中三大主导产业规模以上工业企业54家。
昆明创新“以城带边”
高效落实“兴边富民”
根据云南省托管西双版纳州勐腊县磨憨镇共同建设国际口岸城市的安排，昆明市创新开展“以城带边、以城兴边”帮带共建机制，推进现代化边境幸福村建设，助力兴边富民、稳边固边取得实效。
紧扣帮带共建强边。
昆明市印发《关于建立磨憨镇现代化边境小康村“以城带边”帮带共建制度的通知》，创设主城“五区一市”帮带磨憨镇6个沿边行政村高标准建设现代化边境幸福村机制;聚焦帮带双向精准对接、多部门密切协调、打通建设堵点等重点环节，制定“七个一”，确保组织、人员、资金、规划、协调、招商、产业同频共振;围绕磨憨功能定位和基础优势，高规格开展总体发展概念规划和各专项规划，初步构建起首尾呼应、优势互补、联动发展的区域合作新格局。
紧扣民生实事稳边。
以想民所想、精准发力为方向，“五区一市”成立工作专班，深入村寨了解群众急、难、愁、盼，各层级、各部门深度对接，让民情民意体现在建设中。邀请农科专家“田间问诊”谋划产业，引导村民打造自家“小菜园、小果园、小花园”，搭建农特产品销售平台，牵引昆明优质教育资源开展“一校一帮扶”等做法成为典型案例;自2023年起，磨憨镇城乡居民社会保险一体纳入昆明市社会保障体系;计划到2024年磨憨镇脱贫人口和监测对象人均纯收入达到昆明市脱贫人口和监测对象水平。
紧扣设施建设固边。
打造一批精品示范村、提档升级村、巩固达标村。以点连线、以线带面，解决供水、排水、路网、电网、房屋改造等问题;注重“微改造、精细活”，确保建设与片区原有规划有效衔接、与村庄现有风貌有机融合;托管以来，帮助磨憨实现自然村100%通硬化路，行政村农村自来水普及率年度达标，卫生厕所普及率、行政村5G网络覆盖率提前达标，现代化边境幸福村建设19项指导性指标已达标14项。
紧扣产业发展兴边。
会同多部门共同夯实乡村产业振兴的基础。编制磨憨镇《产业发展三年行动计划》和《产业发展引导目录》，重点推进六大产业招商;通过宣传引导，突出磨憨镇多民族融合的人文风情和自然景色的资源优势，规划“城乡融合型、农旅融合型、文旅融合型、传统村落型、边境小康型”多种旅游产业模式，组织民营企业家赴磨憨镇重点考察旅游开发、酒店民宿、农产品加工，共享机遇、共谋发展、共创未来。
紧扣民族团结稳边。
依托磨憨镇丰富的民族文化和各族群众能歌善舞的禀赋，建立10多支文艺团队，把铸牢中华民族共同体意识主线融入歌舞中;建设“实现中华民族伟大复兴一个民族也不能少”“心向中央·振兴边疆”主题广场，让群众观念发生从“村民一条心”到“全国人民一条心”的转变;创建3个州级民族团结进步示范单位，7个县级民族团结进步示范单位。力争三年内将6个行政村全部创建为民族团结进步示范单位。
紧扣基层党建睦边。
切实履行驻村队员工作职责，用各族群众听得懂的语言宣讲党的二十大精神。结合移风易俗、乡村风景、村庄历史等内容，运用墙绘、装饰、弹唱、歌舞、谚语等鲜活形式，讲好在党领导下各族人民精神面貌和生产生活条件显著提升的故事;健全党政军警民守边固防机制，党员群防先锋队、(青年)志愿者推行“十户联防”“班户联建”邻里守望模式，领导干部带头执行“白天上班，晚上上山”巡边制度，共同构筑守边“红色屏障”。
云南怒江：
绘就兴边富民固疆的壮美画卷
党的十八大以来，习近平总书记先后3次亲临云南考察指导，特别是在“十四五”即将收官、“十五五”谋篇布局的关键时期，习近平总书记再次亲临云南考察，充分体现了对边疆各族人民的深情厚爱，充分体现了对云南改革发展的格外关心，充分体现了对推进中国式现代化云南实践的殷切期望，在云南现代化建设新征程上具有历史性、标志性、里程碑意义。
凝聚听党话感党恩跟党走的思想共识。
怒江州是习近平总书记深情牵挂的地方。党的十八大以来，习近平总书记多次对怒江工作作出重要指示批示，引领怒江各族人民打赢了深度贫困脱贫攻坚战，创造了人类减贫史上“一步跨千年”的发展奇迹，全州经济社会各项事业发展取得历史性成就、发生历史性变革。从而激励他们持续深入开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”、“共产党的好说不完”等主题实践，引导各族群众始终牢记共产党的深厚恩情和习近平总书记的深情关怀，永远发自内心感恩共产党、感恩习近平总书记，切实把习近平总书记的殷殷嘱托化为干事创业的强大动力，奋力谱写中国式现代化怒江实践新篇章。
构建支撑高质量发展的现代化产业体系。
怒江州山水资源丰富，生态条件优越，区位优势明显。他们立足怒江实际，发挥自身优势，久久为功念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“边文章”，加快产业转型升级，不断实现产业增值、企业增效、农民增收。紧盯优势产业深耕细作，狠抓科技、人才、金融、品牌、市场“五个赋能”，不断做优做强特色农业，发展壮大草果、精品咖啡、道地药材、高端冷水鱼等优势产业。推动“有一种叫云南的生活”更加具象化，在产品、业态、模式和服务等方面下功夫，让广大游客在怒江能够实实在在地感受“秘境怒江”的神秘和“户外天堂”的魅力，让向往者变成旅行者、成为旅居客。抢抓低空经济发展机遇，在严控风险、确保安全的前提下，有序推动低空巡护、低空应急、低空物流、低空农业、低空旅游等“低空+”业态落地成型，让低空产业成为支撑经济高质量发展的新增长极。坚持抓产业必须抓经营主体，高效落实10件惠企实事和政商交往“正面、负面、倡导”三张清单，千方百计帮助企业解决难题、培育壮大龙头企业、全力服务创业主体，以经营主体“长得好”助推产业发展“加速跑”。坚持把园区作为产业发展的重要载体和依托，进一步理顺体制机制、突出主导产业、加快转型升级，不断提升园区产业承载力和综合竞争力。
巩固民族团结和边疆稳固良好局面。
怒江州是云南省情的一个缩影，民族众多、边境线长，确保边疆安定和谐是怒江人民肩负的重大使命。他们统筹发展和安全，不断提高治理能力和水平，同心协力建设好家乡、守护好边疆。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，全面贯彻党的民族理论和民族政策，弘扬民族团结誓词碑精神，深入实施各民族交往交流交融“三项计划”，持续巩固全国民族团结进步示范州创建成果。坚持我国宗教中国化方向，依法加强宗教事务治理，维护好宗教和顺的良好局面。扎实推进新时代兴边富民行动，打造边境幸福村升级版，全力打好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期收官战，推动沿边地区经济发展不断迈上新台阶。坚决扛牢守一方土地、保一方平安的政治责任，深入推广“五心网格”基层治理、“六边六联六同”联建联创守边固疆、群策群力防灾减灾救灾等经验做法，确保边境线持续和谐稳定，以怒江一域之安为全省乃至全国大局之稳作贡献。
打造践行“两山”理念的实践样板
。怒江州地处世界级自然遗产“三江并流”核心腹地，是我国重要的生态功能区，生态优势极其明显，生态地位极其重要。他们深入践行习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，闯出一条绿水青山就是金山银山的怒江实践之路。始终筑牢生物生态安全防线，深入运用腾冲科学家论坛怒江专题活动成果，加强高黎贡山生物多样性保护，全力配合做好高黎贡山国家公园申建工作，守护好祖国西南生物生态安全第一道屏障。持续打好污染防治攻坚战，常态化推进环保督察反馈问题整改，让怒江的天更蓝、水更清、山更绿。坚持扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举，深入推进绿美怒江建设，推动绿美在村里、绿美在庭院里、绿美在群众身边，让怒江大地更加绿意盎然、生机勃发。加快推进绿色低碳发展，推动林草产业和林下经济高质量发展，推动构建怒江、澜沧江流域“风光水储一体化”开发格局，努力把生态优势转化为产业优势和经济发展优势，谱写生态美、产业兴、百姓富的发展新篇。
建设面向南亚东南亚辐射中心新支点。
怒江州是云南对外开放的重要窗口，推进高水平对外开放，怒江有责任，也有优势。他们深入贯彻落实中央周边工作会议精神，不断拓展对外开放合作广度和深度，打造面向南亚东南亚辐射中心新支点。统筹做好内外统筹、双向开放文章，主动服务和融入高质量共建“一带一路”，主动对接融入长江经济带、粤港澳大湾区等区域重大战略，加强交通、电力、通信等互联互通基础设施建设，促进人流、物流、信息流等要素高效便捷流通。加快片马口岸提质升级，一体推进口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设，切实发挥口岸的内引外联作用。用好国内国际两个市场、两种资源，推进跨境经济合作区建设，构建口岸产业体系。充分发挥地相邻、人相亲的优势，进一步拓展与周边国家的交流合作，持续实施“小而美”民生项目，建好“国门学校”、“国门医院”，发展好边境友好村寨，深化边境联防联控合作，共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好家园。
巩固党在边疆民族地区的执政基础。
党的领导和党的建设水平的高低，决定着一个地方政治生态的好坏。他们坚决扛牢全面从严治党政治责任，持续加强党的领导和党的建设，进一步营造人心思齐、人心思进、人心思干的政治生态和干事创业环境。强化党的创新理论武装，严格落实“第一议题”制度，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深化边疆党建长廊建设，深入推进抓党建促乡村振兴、促强边固防、促民族团结、促宗教和顺、促基层治理工作，以高质量党建引领边疆基层治理、推动高质量发展。树立正确选人用人导向，坚持重一线、重实干、重实绩、重公认，让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。
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